地理因素

• 半封闭海域：渤海是一个几乎被陆地所环抱的半封闭海域。它的三面被中国大陆包围，具体来说，辽宁半岛、河北、天津、山东半岛环绕着渤海。其东面通过渤海海峡与黄海相通，而渤海海峡的宽度相对较窄。这种地理上的包围态势使得渤海在自然形态上就具有内海的特征。

• 渤海海峡的特殊地形：渤海海峡中有庙岛群岛等一系列岛屿。这些岛屿呈南北纵列分布，像一串珍珠一样把渤海海峡分隔成多个水道。这些岛屿属于中国领土，它们的存在进一步加强了渤海的内海属性。根据国际法规定，沿海国的领海基线可以采用直线基线法，即连接沿海岸向外突出的地方和岛屿上适当各点而形成的一条折线。庙岛群岛的存在使得中国能够通过连接这些岛屿划定领海基线，从而把渤海完全纳入中国的领海范围之内。

法律依据

• 领海基线划定：中国根据国际法中的领海基线规则，采用直线基线法划定了渤海的领海基线。领海基线是测算领海、毗连区、专属经济区和大陆架宽度的起算线。通过合理地连接渤海周边陆地和岛屿的适当点，渤海被明确地包含在领海基线以内。从领海基线向海一侧延伸 12 海里的区域为领海，而渤海整个海域都在领海基线所包围的范围之内，这就从法律上确立了渤海是中国内海的地位。

• 国家主权管辖：作为内海，渤海完全处于中国的主权管辖之下。中国有权对渤海的资源开发、环境保护、海上交通等各个方面进行全面的管理和控制。例如，任何外国船舶未经中国政府许可，不得进入渤海进行捕鱼、勘探等活动。这体现了中国对渤海所拥有的排他性的主权权利，这也是内海与其他海域在法律地位上的重要区别。